AINU POLICY WATCH

――In Light of the U.N. Declaration on the Rights of Indigenous Peoples――

アイヌ政策推進会議の二つの作業部会を取り仕切るのは誰?

 「アイヌ民族関連報道クリップ」(http://blog.goo.ne.jp/ainunews/e/5d763bf0736bd8368263b3fa62e70c0f)に掲載されている記事によれば、政府は8日に内閣官房アイヌ総合政策室の北海道分室を札幌市内に開設したそうである。インディアン局(BIA)の出先機関を思い起こしてしまったが、それほどの権限も機能もなさそうである。なによりも、アイヌ政策推進会議での「人骨問題は、アイヌが置かれている問題を全て集約していると言えるかもしれない」というもっともらしい発言にきちんと対処するような場所でもなさそうで、「当初6人体制でスタートし、[「民族共生の象徴となる空間」の]候補地の在り方や選定に関する検討を支援する」というもののようだ。「小川勝也首相補佐官は『アイヌの人々が誇りを持って積極的に生きることができるような豊かな共生社会を目指す上で、アイヌ政策の推進は重要だ』と強調した」とのことであるが、そうであるならば、「アイヌが置かれている問題を全て集約している」課題に正面から取り組まないでは済むまい。

 ところで、このアイヌ政策推進会議なるもの、いくつも不思議なことがあるのだが、今日は一つだけ取り上げることにする。同会議は、座長を仙谷由人内閣官房長官が務め、その代理を小川勝也内閣総理大臣補佐官が務めていて実質的に会議を取り仕切っているようである。他の会議の構成員は、以下の通りである。

阿部 一司*  (社)北海道アイヌ協会副理事長
安藤 仁介   (財)世界人権問題研究センター所長、京都大学名誉教授
上田 文雄   札幌市長
大西 雅之   鶴雅グループ代表
加藤 忠*   (社)北海道アイヌ協会理事長
川上 哲*   (社)北海道アイヌ協会理事
佐々木 利和  人間文化研究機構 国立民族学博物館教授、(4月から)北海道大学アイヌ・先住民研究センター教授
高橋 はるみ  北海道知事
常本 照樹   北海道大学大学院法学研究科長・法学部長、北海道大学アイヌ・先住民研究センター長
能登 千織*  北海道白老町学芸員
丸子 美記子* 関東ウタリ会会長
横田 洋三  (財)人権教育啓発推進センター理事長、中央大学法科大学院教授
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/ainusuishin/dai1/haifu_siryou.pdf
 名前の後ろの*はアイヌ民族の代表とされているメンバーを指す。(今日は、その「代表性」については触れない。)前身のアイヌ政策のあり方に関する有識者懇談会に1名しかいなかったアイヌのメンバーが5人も入ったということで、昨年末から今年初めにかけてメディアも沸き立っていた。この会議は、「アイヌ政策」と言っても、「民族共生の象徴となる空間」をどうするかという問題と、北海道外のアイヌの生活実態調査の実施についての検討という狭い範囲の課題を検討するだけの箍を嵌められている。20人や30人の大所帯ならまだしも、14人のメンバーでありながら、この2つの課題を取り扱うために作業部会を2つ作った。その構成は、以下の通りである。(新出者のみ肩書きを記す。)

「民族共生の象徴となる空間」作業部会
部会長 佐々木 利和
構成員
加藤 忠*
川上 哲*
佐藤 幸雄 (社)北海道アイヌ協会事務局長
篠田 謙一 国立科学博物館人類研究部人類史研究グループ長
常本 照樹

「北海道外アイヌの生活実態調査」作業部会
部会長 常本 照樹
構成員
阿部 一司*
佐々木 利和
佐藤 幸雄
本田 優子  札幌大学文化学部長
丸子 美記子* 
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/ainusuishin/shuchou-kukan/dai1/haifu_siryou.pdf

 推進会議の目的を遂行するためにそれぞれの分野で専門性をもっているとみなされて選出されたはずの会議本体のメンバーのうち半分の6人もが作業部会から外れている。その一方で、会議本体のメンバーではない者が3名加わり、その中の佐藤幸雄氏は両方の部会に重複している。今日現在で公開されている推進会議の記録では、本体の会議は8月に2回目が開かれただけであり、作業部会の決定事項をただ追認するだけの会議に成り下がっているのではないかとさえ思われる。(http://www.kantei.go.jp/jp/singi/ainusuishin/kaisai.html

転載元:http://ainupolicy.hateblo.jp/entry/20101110/1289318463